第430章 趁机夹带一场官制改革（4/5）

隋唐的节度使制度，基本上也没好到哪里去，必须再往下挖，才能勉强找出防止州级权力过于垄断的问题。宋和明各有利弊，倒是没必要强行分出高下。

诸葛瑾也不想一下子步子迈太大，就劝刘备改制先从军事和内政的分离开始。

而且眼下天下诸侯差不多都站了队了，这种改制还披上了“老人老办法、新人新办法”的外衣，暂时尽量不去触及既得利益。

应该说是相对阻力最小的了，也不至于把某些摇摆者逼到敌对面去。

刘备听完，果然觉得耳目一新：“此法倒是有点意思……若真能解决地方尾大不掉之患，那先生就是大汉的恩人。不过，此法从此时此刻开始，从幽州开始，果真稳妥么？

孤以为，事情还该因地制宜、因时制宜，选一个好的开始契机，这方面也不可不慎呐。”

一旁的诸葛亮、庞统也不由开始头脑风暴，顺着诸葛瑾的思路往下推演、代入目前的环境。

不一会儿，诸葛亮率先想明白其中妙处，喜不自胜地为大哥分析背书起来：

“主公！按照大哥所言，此法在这个时机开始推广、而且从幽州开始、从子龙开始，还真是非常适合！

主公请想：首次被分权为防御使、布政使的官员，应该是谨慎谦退之人。若是一上来就遇到心高气傲之人，觉得在他之前、一州方伯都是州牧，从他开始却成了防御使，难免生出芥蒂。

而子龙素来淡泊名利，不争荣辱，由他来扮演这第一个对新法服软之人，非常合适，而他也确实从一郡太守升为了一州防御使，事实上是升官的，并没有亏待他。

加上他是越过了益德得到此位，如此还可以安益德之心。主公可以暗示：若是让益德执掌地方，以主公之信赖，必然托付以州牧之权，一如此前对家兄与云长那般。