第154章不以尧兴不为桀亡（2/5）

当然，秦国的办法是迁走世家，可迁走世家，还有豪强；迁移走了豪强，还有游侠。

秦国想的是没有中间商赚差价，没有世家豪强，秦吏直接管理地方，可实际的结果是，失去中间商后，没有了差价，可统治成本反而提升很多。

赵政说道：“秦国的领土在扩大，秦吏的数量在增加，可对地方的掌控能力在下降。如何提升秦国对地方的掌控能力，第一步，就是制造地图，制作详细的地图。地图分为两大类，自然地图和人文地图。自然地图，分为地形图、气象图、土壤图，种植物图；人文地图，分为政区图，人口图，城池道路图。”

“制图要秉承六体：一曰分率(比例尺)，用于测定地区的大小；二曰准望(方向)，用于确定各地物的方位；三曰道里(距离)，用于确定道路的理程；四曰高下(高取下，取下为水平直线距离)；五曰方邪(方取斜，取斜为直线距离)；六曰迂直(迂取直，取直为直线距离)！”

吕不韦坐在那里倾听，取出板椟，开始记录起来。

许久后，赵政停下话语，而是问答：“仲父，觉得如何？”

吕不韦说道：......

第154章不以尧兴不为桀亡

“大王，言之有理！”

赵政说道：“仲父，将如何为之？”

吕不韦说道：“朝堂给予三千金，出动上百人前去测绘堪舆，测量秦国的地图。”

赵政说道：“不够，不够，根本不够。将从朝堂当中，陆续拨款三万金，后续还要增加钱币，不仅要测量秦国的地图，还有测量六国的地图。地图越是精确越是好，可以速度慢一点，可必须要精确。”

“测绘队伍应该有三支队伍，分别进行测绘，至于测绘时间，定在十年……十年时间内，必然有精确的地图。仲父可能办到？”

询问着，可语气却是凌厉起来。

吕不韦说道：“臣可以！？”

赵政问答：“丞相，可下军令状？”

称呼在变化，从仲父变为丞相，语气也庄重起来。

吕不韦微微有不适之感，可还是开口道：“臣愿立下军令状，若是十年内，不能有精确地图，臣有罪！”

赵政说道：“仲父呀！天下事情有轻重缓解，有些事情不着急，可很是重要。测量地图就是不着急，却是很重要的事情。军队行军打仗，没有精确的地图，甚至没有地图，将领也可取胜！”

“只是治国，不能没有地图。”

“若是为君王，连自己的疆土有多大，有多少人口，耕地有多少，山岭有多少，河流有多少，皆是不知道，那还当什么大王！这件事情，极为重要。从地图上知道，有多大疆土，大致有多少耕地，气候状况如何，人口分布多少，才能给予合理安排，而不是一团浆糊。仲父可明白！！”

吕不韦说道：“臣，知之！”

赵政说道：“仲父不明白！仲父想要当周公旦，想要制定秦礼，寡人不拦着；可仲父至少要当好丞相，才能想到其他。寡人处理竹简的时刻，发现里面有很多不实之处，虚虚假之处。往往是，下面的秦吏欺骗县......

第154章不以尧兴不为桀亡

级官员，县级官员欺骗郡级官员，郡级官员欺瞒咸阳的官吏……而咸阳的官吏，却是欺瞒寡人。”

“寡人被欺瞒，仲父觉得当如何？”